10bet官网中文网址
您所在的位置是:首页 -> 新闻资讯 -> 重大信息公开 -> 社会责任 -> 正文

10bet官网中文网址2018社会责任报告(宣传稿)

来源: 发布日期:2020-04-02 浏览次数:240

 

履行国企责任  勇担平台使命 

打造具有国际视野、创造卓越价值的一流国资运营平台

10bet官网中文网址

2019719日)

 

10bet官网中文网址作为全国较早推进两类公司试点之一的省级国资运营平台,自20172月份组建设立以来,在省委省政府的正确领导下,在省国资委等有关部门的大力支持下,紧扣我省重大战略部署,积极探索国资运营公司试点创新,坚决履行国企经济责任、政治责任、社会责任,多项工作在全国同行中引起较好反响,公司试点成效被国务院国资委《国企改革简报》(2018年第58期)刊发。现将公司组建设立以来的有关情况报告如下:

一、基本情况及功能定位

党的十八届三中全会对深化国企改革作出全面部署后,省委省政府贯彻落实中央深化国资监管体制改革、从管人管事管资产向管资本转变的精神,明确了国有资本运营公司试点工作,2016616日,经省委财经领导小组研究决定,成立浙江省国有资本运营公司。20172月份,公司正式改建到位,注册资本100亿元。

公司旗下全资子公司8家,合并报表控股物产中大、省建设集团2家公司,参股了浙商创投、浙江产权交易所、浙商国际金融交易中心、凯喜雅、赞成集团等一批重点企业截至20196月底,公司合并报表总资产1892亿元;1-6月份实现营业收入1946亿元,利润总额37.5亿元,同比分别增长20.2%19.7%

公司的功能定位是三大平台:一是资源配置平台。承接省委省政府和省国资委划转和注入的各类资产,依托多层次资本市场通道,重点通过整合重组、处置变现、资产证券化等手段,盘活存量国有资产,促进国有资本有序进退和流动增值。二是资本运作平台。加强国有股权运作与管理,增强金融综合服务能力,积极参与国企引战上市、产业整合重组和其他资本运作项目,助推国企资产证券化水平提升和国有资本布局优化。三是战略性投资平台。构建多渠道、多元化的融资体系,注重运用基金引导投资方式,放大国有资本功能,开展国有资本投融资业务,引领和撬动更多社会资本服务省委省政府的重大战略部署和我省产业结构优化、经济转型升级。

二、作为试点企业履行国企责任的主要做法

(一)积极践行中国特色现代国有企业制度。公司20172月成立之时恰逢全国上下认真贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神之际,这个讲话精神是指导新时代国企改革发展的纲领性文件,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分之一。公司深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革的重要论述,按照中国特色现代国有企业制度的要求,规范公司治理结构,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,充分发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用。

一是坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之。坚持党的领导是政治领导、思想领导、组织领导的统一,是保证国有企业走社会主义道路、坚定“四个自信”的重要政治保证。1从制度层面保障党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥,努力做到既不缺位、也不越位。公司将党建工作纳入公司改革发展的顶层设计予以谋划,秉持“党建强、资本强”的发展理念,“党建优、治理优”的管理理念,“党建实、工作实”的经营理念,积极探索党建工作与公司治理、生产经营和企业文化建设融合的有效路径。在公司党委成立的第一时间,将党建工作总体要求和公司党委参与决策的主要程序纳入章程;把加强党的领导和完善公司治理统一起来,制定出台《党委会议事规则》等,从法理上明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位,使党组织发挥领导核心作用组织化、制度化、具体化。2、党委讨论研究“三重一大”事项是董事会、经理层决策的前置,但这个前置重点是“研究讨论”。公司健全完善党组织发挥作用的体制机制,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,梳理提出党委会自行研究决策的11项事项以及前置研究把关的“三重一大”、授权清单等27项事项,有效发挥党委会研究讨论前置程序的功能作用,确保公司改革发展符合党和国家的方针政策、符合三个“有利于”标准,真正把党的政治优势、思想优势、组织优势转化为公司的竞争优势和改革发展优势。

二是建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。现代企业制度的核心是公司治理,公司通过顶层设计完善治理架构,着力构建各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。1、董事会以外部董事占多数。公司是我省试行外部董事制度企业中唯一一家外部董事占半数的省属国有企业。引进外部董事制度,加强了公司董事会的独立性,决策权和执行权基本分离,确保了国有资产运作的依法、公开、规范、透明。为强化决策支撑,公司董事会下设发展战略、薪酬与考核、预算管理、投资决策、风险与审计五个委员会,其中预算管理委员会、风险与审计委员会由外部董事担任主任委员,投资决策委员会也有外部董事作为委员会成员,并制定了专门委员会的工作细则,保障外部董事的专业性与独立性。同时,通过制定《治理运行基本规范》、完善董事会议事规则、明确董事会对经营层及所属公司董事会的授权清单等,厘清各治理主体的权责边界,董事会负责定战略、议大事、控风险的决策作用得到较好发挥。2经理班子实行职业经理人制度。公司经理班子实施职业经理人制度,在省属企业中走在前列。在省委组织部、省国资委的领导支持下,公司认真落实职业经理人制度在公司的具体实践,按照党组织把关、董事会选聘、市场化选择、契约化管理的要求,认真做好选聘工作方案,主要包括“方案报批、公开报名、资格审查、能力测试、面试测评、组织考察、协商薪酬、决定拟聘人选、公示和聘用签约”等10个流程环节,历时10个月完成选聘工作。同时,重点针对职业经理人任职后,董事会和经理班子责任与权力的划分、个性化考核指标的设定、科学合理的退出机制等关键性问题,设计了一套“1+8”的制度1”即董事会一张聘书,8”即制定了《薪酬考核管理办法》、《年度经营业绩考核责任书》等制度,签订岗位聘用合同书、保密协议、廉洁从业承诺书、个人重大事项报告等共8项管理制度,把严管与厚爱相结合,既注重业绩考核又注重文化融合,以共同事业凝聚信任。3、推行“双向进入、交叉任职”的领导体制。公司党委书记、董事长由一人担任,党委副书记为公司董事会成员,其他三名党委委员中除纪委书记外,党委委员、工会主席分管审计、法务工作,党委委员、组织部部长协助党委副书记分管人力资源工作,均参加总经理办公会议。通过人员的相互交叉进入,构建党委班子成员与董事会成员、经理班子之间相互融合的领导体制,真正把坚持党的领导融入到公司董事会、经理班子等各个治理环节,从组织上强化党在企业法人治理结构中的地位,从源头上保证党组织参与重大问题决策,保障实现党组织把方向管大局保落实。

(二)积极厘清股东层面权责边界。按照国务院《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》精神,以管资本为方向,理清省国资委、公司及子公司之间的权责边界,通过分类分层授权,提高经营效率,降低治理成本。

一是承接好省国资委对公司的授权试点。为进一步发挥省级国资运营平台的功能作用,公司向省国资委提交了《关于恳请国资委给予公司授权及试点支持政策的请示》,201810月,省国资委正式下发授权批复,将决定五年发展规划、年度投资计划等16项股东权限授予公司董事会,清理界定了省国资委、公司与持股省属一级企业之间的14项重要事权,授权公司向持股一级企业派出各1名董事、监事。公司按照接得住、管得好、用得活的要求,制定了《省国资运营公司关于落实省国资委授权更好发挥省级国资运营平台功能的实施方案》,进一步厘清省国资委与公司之间的界面关系,确保公司改革发展的各项工作在法律和政策制度允许的框架内沿着正确的方向运行。

二是展分层授权。探索建立“精总部、强总部”特点的运营管控模式,按照资本权利上移,经营责任下移的原则,探索利用公司治理机制对经理班子、所属公司进行科学、高效管理,合理推动管理放权。对经理班子,就资产运营管理、财务管理、合同审批、项目投资、公文审批、用印审批等六大类39项事项进行授权,并建立授权事项执行情况的监督与评价体系,促进经营管理效率提升。对所属公司,综合考虑各企业功能定位、治理能力、管理水平、经营效益及业务拓展需要等因素,按照“一企一策”原则,对项目投资、基金运作、资产运营处置、财务管理及人力资源管理等,实施分类动态授权,确保授权尺度与管控能力相匹配。

三是推进分类管控。根据公司的功能定位,着力构建权责明确、控放适度、运转高效、管理顺畅的母子公司管控模式。公司总部层面重点履行资本运作、全面风险管控、战略研究和人力资源管理“四大中心”职能。所属公司层面重点履行利润中心职能,通过建立市场化的选人用人和激励约束机制,充分发挥企业活力、创造力和内生动力。持股一级企业及参股企业,按照“分类行权、积极股东、运作增值”的产权管理模式,通过派出董、监事,充分履行“积极股东、有限股东”的角色定位,发挥好“用手投票”和“用脚投票”机制,根据发展动态作出进退抉择,优化资本布局、推动价值提升。

(三)搞活国有企业经营机制。公司坚持服务战略功能与市场运作功能并重,以培育卓越的资产配置能力、资本运作能力、价值投资能力和风险管控能力为方向,致力打造具有国际视野的一流国资运营平台。

一是做好“加、减、乘、除”四篇文章,提升专业化运作水平。就是做优增量。组建十博体育主页产、十博体育主页本等运作平台,承接总部“资源配置”、“资本运作”等职能。按照财务性投资与战略布局相结合的思路,做好增量培育,两年多来累计决策项目超过60个,决策投放金额超过170亿元,培育形成以资本运作、股权投资、资本经营、基金管理、融资租赁、资产管理等为核心的业务体系减,就是坚持“阶段性持股”运作思路,对一些投资效益不高、发展前景不明朗且存在一定风险的投资项目,能够退出的,加快退出。成立以来以市场化、专业化资本运作方式,累计处置、回收资金近20亿元,增强了国有资本的流动性和配置效益。乘,就是放大资本市场和资金融通的乘数效应。以旗下存量资产发起我省首单CMBN(存量资产收益权支持的银行票据)。积极发挥AAA信用评级优势,创新融资品种,基金债、国企改革专项债、储架式企业债等多项融资产品创省内或国内国企首例除,就是除去高风险。把风险防控放在经营工作的首位,构筑部门全覆盖的日常风险防控、业务条线事前与事中风险防控、多部门联动事后风险评估三道防线,构建“三位一体”大监督体系,坚决守住不发生重大风险的底线截止目前,在管股权项目,未发生风险事项。

二是强化引才、育才、激才、留才,打造专业化运作队伍。坚持党管方向、党管干部、党管人才,着力培养适应“两个高水平”建设需要、支撑公司创新发展需求的高素质干部人才队伍。引才,成立国资研究院,与国内知名大学博士后流动站联合培养博士后,设立外部专家智库等,做好高层次人才的“引、培、融”。公司组建以来引进的人才中,研究生及以上学历占73%、海归人才占22%育才,建立“融智讲堂”,常年开设专业讲座;实行导师制,通过师带徒、举办“术精提升班”等专题培训、鼓励青年人才参加基金、证券、法律等从业资格学习等,促进队伍的专业化素质提升。激才,优化所属公司经济责任制考核、部门管理目标考核、中层管理人员考核、总部员工考核、新入职员工胜任度考核等评价机制构建目标逐级落实、责任层层传递的绩效管理体系,激发干部员工的创新创业活力。在市场化程度较高的企业,探索推进项目跟投等激励机制。在新设基金公司推行职业经理人制度,初步培育形成一支具有实践经验和创新能力的基金运作专业化队伍。留才,加大选拔使用优秀年轻干部的力度,因人制宜制定成长规划,压担锻炼注重能力培养。深化“富浙家园文化建设”专项行动,全面推行谈心交心制度,以企业文化建设留住人才、凝聚团队、促进融合。

三是差异化发展打造一批专业化运作平台。明确旗下发展资产、富浙租赁、十博体育主页本、十博体育主页产等专业化运作平台的定位,初步构建战略协同、优势互补、差异化发展的格局。积极推进市场化程度较高的二、三级公司加快混改及股权多元化改革工作。省盐业集团混改作为国家层面第三批混改试点的3家企业之一,以混改促进盐业主业做强做优为目标,正在积极推进战投引进、核心骨干持股等事宜。富浙租赁公司、省环科公司也启动了股权多元化改革,通过改革全面推进体制机制的优化。

二、坚决履行国企责任所取得的成效

   公司组建以来,以“管资本”为主线,强化“三大平台”功能定位,主动服务全省战略目标和我省国企改革,担当尽责,试点工作取得明显成效。

(一)经济指标持续稳健增长,国有资本保值增值能力不断提升。2017年以来,公司资产总额、净资产、营业收入、利润总额等主要经济指标连续两年均保持了两位数的增长。其中资产总额从2016年至2018年年均增长13%以上;营业收入在2017年增长26.5%的基础上,2018年增长了10%;利润总额在2017年增长近20%的基础上,2018年增长了46.8%。公司营业收入、净资产收益率等多项指标在全国同行中处于领先地位。

(二)“三个服务”强化战略支撑,国有经济的竞争力不断提升。公司以服务省委省政府重大战略、服务全省产业转型、服务国资国企改革为方向,对接“一带一路”、“四大建设”和中国(浙江)自贸区等重大战略,主导发起设立总规模各100亿元的浙江省国企改革发展基金、新兴动力基金和总规模各50亿元的新兴产业基金、国有资产证券化基金;联合其他省属企业出资并引进国同基金落户浙江;代表我省牵头150亿元资金参与国家集成电路基金二期出资,较好地承担起了省级国资运营平台应有的责任担当,彰显了服务我省重大战略的国资力量。

(三)战略合作拓宽发展领域,国有资本的功能进一步放大。通过基金抓手实现融资、融智、融资源,吸引了众多央企、金融机构、民企等资金资源服务浙江经济发展。其中,公司主导发起设立的总规模300亿元4大基金,央企承诺出资超过100亿元;直接投资民营企业逾30亿元,其中,落地纾困项目6个,带动银行、证券公司以及地市资金、社会资本等近30亿元参与省内民营上市公司纾困;出资4亿元以反向混改方式入股浙商创投,撬动超过500亿元社会资本服务浙江经济社会发展。此外,与中金公司、中信建投、广发证券、长三角研究院、财通证券等签署战略合作协议,建立重大投资项目投资联动机制,引入知名央企、券商、民企等聚焦浙江经济发展,促进合作共赢。搭建省属国资与地市国资的业务对接桥梁,以“省市联动合作模式”推动一批项目落地。

(四)攻坚克难破解遗留问题,国有企业的社会责任得到更好体现。将履行好国有企业的社会责任作为改革发展的重点之一,妥善落实已改制企业的股权管理,维护国有股权益,协调解决改制企业离休人员两费列支问题历史承接的部分省属企业剥离资产,会同持股企业加快推进资产处置,尽最大可能降低损失。认真做好改制企业善后服务工作,2017至今承担持股企业托管资产借款利息、税费补缴、专职监事费用、改制企业离退休人员统筹外费用等合计近3亿元。积极参与“千企结千村、消灭薄弱村”行动,落实帮扶项目,助推乡村振兴。

五、进一步履行国企责任的工作思路

为改革探前路,是国有资本投资运营公司履行国企责任最重要的一个方面。试点的主要任务是通过试点来评估和选择可推广的改革方案,探索与政府的关系,探索与所投资企业的关系,探索治理机制,探索依靠投资运营公司推进混合所有制改革的有效路径,为实现管资本为主探索道路。下一步,公司将在总结前期试点经验基础上,聚力推进理念创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新,着力打造国有资本运营平台的“浙江模式”,为服务浙江省国企深化改革和经济社会发展做出应有贡献,用改革的实际行动履行好国有企业的经济责任、社会责任、政治责任。下一步,公司将主要做好以下四个“突出”:

(一)突出业务布局优化,在服务省委省政府重大战略部署上有新作为。坚持把发挥服务功能作为首要任务,以国企改革发展基金、新兴动力基金、新兴产业基金和国有资产证券化投资基金以及国家集成电路基金二期、国同基金等为抓手,确保一批重点投资项目落地见效,发挥基金杠杆效应,放大国有资本功能。积极融入长三角一体化发展国家战略,加大战略性新兴产业投资力度,全面推进布局优化上台阶。

(二)突出全面深化改革,在提高国有资本配置和运营效率上有新作为。贯彻落实省委全面深化国有企业改革行动方案,加大服务我省国企改革、重大战略和产业转型力度,在国有资本布局优化整合攻坚战中,以专业化运作优化国有资本的资源配置和整体布局,在我省国有企业“六大攻坚”任务中更好发挥公司专业化综合性平台公司的作用。以提升资本运作能力为目标,进一步探索治理结构、运行模式、管理机制创新,明确旗下各专业运作平台的功能定位,打造定位清晰、战略协同、优势互补、差异化发展的资本运作专业平台,按照财务性投资与战略性投资布局相结合的业务拓展思路,不断提升公司整体市场化运作水平。

(三)突出对标一流企业,在打造国有资本运营平台的试点模式上有新作为。贯彻落实国务院《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,以“管资本”为方向,进一步探索治理结构、运行模式、管理机制创新,以“三年上台阶、五年创一流”为目标,在总结前期试点经验基础上,努力打造国资运营平台公司的浙江模式。发挥省级国资运营平台功能作用,紧紧抓住《浙江全面深化国有企业改革的行动方案》(浙委发〔201857号)全面付诸实施的有利时机,积极研究与公司相关的政策红利,吃透文件精神,把握改革要旨,深挖潜在的投资机会,谋划相应的工作安排,有效拓展平台业务链条与空间。积极探索实践“省市联动合作模式”与各地市国资国企建立交流合作机制,深入开展业务合作。以管资本为方向,探索建立“小总部、强总部”特点的运营管控模式,深入推进风险防控,合理推动管理放权。根据所属企业功能定位,优化完善管控权责清单,纵向合理授权,横向清晰分工,逐步建成层次清晰、权责明确、流程顺畅、高效协调的运营管控体系。

(四)突出党建引领作用,在推动企业高质量发展上有新作为。把党的政治建设摆在首位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、省委决策部署,强化政治担当。紧紧围绕公司中心工作,进一步推进党建工作与公司治理、生产经营深度融合,以高质量党建引领推动公司各项工作上台阶、实现高质量发展。

 

省国有资本运营公司将坚决贯彻中央和我省的重大战略部署,真抓实干、力攻坚,加快打造具有国际视野、创造卓越价值的一流国资运营平台。坚决履行好国有企业经济责任、政治责任、社会责任,保持战略定力,增强忧患意识,为推动我省经济发展沿着正确的方向前进保驾护航、勇担使命,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。